Misiones incorporó a su ordenamiento jurídico la obligación de transparentar el manejo del Fondo Especial del Tabaco (FET). La Ley VIII Nº 123, promulgada mediante el Decreto 1711 y publicada en el Boletín Oficial, crea el Portal de Transparencia del FET, un sitio oficial, público y gratuito que estará bajo la órbita del Ministerio del Agro y la Producción.
La norma fue sancionada por la Cámara de Representantes el 20 de agosto, a partir de una iniciativa del diputado Héctor Bárbaro, y modifica la Ley VIII Nº 44. Su alcance abarca el 80% de la recaudación distribuible del FET que ingresa a las provincias productoras.
La ley establece que cada vez que se acrediten recursos en la cuenta provincial, la autoridad de aplicación tendrá 72 horas hábiles para publicar el monto recibido, la fecha de ingreso y el concepto y período al que corresponde la transferencia. Ese plazo representa una diferencia respecto del proyecto original aprobado en agosto, que fijaba 24 horas para informar cada movimiento.
Pero la obligación va más allá del ingreso de los fondos. La Provincia también deberá hacer públicos los actos administrativos mediante los cuales esos recursos sean asignados, transferidos o aplicados, identificando el expediente o instrumento de respaldo, el beneficiario, el monto y el destino final del dinero. El objetivo es que el sistema permita reconstruir el recorrido de los fondos desde su acreditación hasta su utilización concreta.
Toda la información deberá estar disponible en formatos abiertos, descargables y reutilizables, sin que los ciudadanos deban registrarse ni justificar el motivo de la consulta. Además, la documentación tendrá que conservarse por al menos diez años, para conformar un historial de ingresos y asignaciones.
Durante el debate legislativo, Bárbaro planteó que la iniciativa apuntaba a que los propios productores pudieran saber cuánto dinero llega desde la Nación y cómo se distribuye entre conceptos como obra social, Fondo Granizo y otros destinos del FET.
La promulgación llega en un momento de intensa actividad en torno a estos fondos. Esta semana se informó que 12.050 productores recibirán desde el 10 de septiembre más de 8.612 millones de pesos en concepto de Caja Verde, sobre la base de 43,6 millones de kilos de tabaco. En los meses previos también se registraron liquidaciones significativas: en julio se anunciaron 2.636 millones de pesos para 1.901 productores, y en junio se pagaron más de 3.433 millones a quienes habían entregado tabaco durante mayo.
En noviembre pasado, el subsecretario de Tabaco, Carlos Pereira, había señalado que la recaudación mensual del FET había pasado de alrededor de 2.500 millones a 6.500 millones de pesos, y que desde hacía aproximadamente cuatro años el 80% de esos recursos ingresaba directamente a la Provincia cada mes.
La nueva ley se aprobó además en un contexto de tensión por el 20% restante del FET, vinculado a los Programas Operativos Anuales. Según información publicada en diciembre de 2024, parte de esos recursos acumulaba casi un año de demora, afectando a alrededor de cinco mil productores misioneros. La situación había generado reuniones entre dirigentes tabacaleros y autoridades nacionales para destrabar fondos destinados a asistencia social, diversificación productiva, infraestructura rural y becas, entre otros fines. En la misma sesión del 20 de agosto en que se aprobó el portal, la Cámara también sancionó una comunicación para gestionar ante la Nación la aprobación y remisión de esos POA pendientes.
Con la entrada en vigencia de la Ley VIII Nº 123, la publicación del ingreso y uso de los fondos del tabaco deja de depender de comunicaciones puntuales y pasa a ser una obligación sistemática del Estado provincial.
Con informacion de Primera Edicion.